Loonsanctie van het UWV: wanneer betaal ik langer?

Conclusie

Zonder deugdelijke grond verlengt het UWV de loonplicht met hoogstens 52 weken. Dat staat in art. 25 lid 9 WIA. De verlenging herstelt een gemiste re-integratiestap. Zij duurt niet automatisch een vol jaar. U meldt het herstel aan het UWV. De verlenging eindigt zes weken nadat het UWV dat vaststelt, en niet later dan na 52 weken.

Wat de wet zegt

Een loonsanctie is die verlenging van de loonplicht. Mensen noemen haar een derde jaar loon. De wet noemt een tijdvak van hoogstens 52 weken, bovenop de wachttijd van 104 weken. In dat tijdvak betaalt u het loon uit art. 7:629 lid 1 BW door. Het percentage staat op loon doorbetalen bij ziekte.

Het UWV verlengt de loonplicht in twee gevallen. U mist zonder deugdelijke grond een plicht uit art. 25 lid 1 tot en met 5 WIA. Of de re-integratie-inspanning was onvoldoende. Die plichten zijn de aantekening, het plan van aanpak, het re-integratieverslag en de bijstand van de bedrijfsarts. De stappen staan op Wet verbetering poortwachter: wat moet ik doen?.

Art. 65 WIA zegt wat het UWV toetst. Het beoordeelt of u en de werknemer in redelijkheid hebben kunnen komen tot de re-integratie-inspanningen die zijn verricht. De aanvraag gaat vergezeld van het re-integratieverslag.

De Beleidsregels beoordelingskader poortwachter zijn beleid van het UWV, geen wet. Ze gelden van 18 november 2006.

Het UWV kijkt eerst naar het resultaat. Een bevredigend resultaat is een structurele werkhervatting die bij de resterende mogelijkheden past. Het is ook structurele arbeid met een loonwaarde van minstens 65% van het loon vóór de ziekte. U en de werknemer zijn het er dan over eens dat meer redelijkerwijs niet van u kon worden verwacht. Bij zo'n resultaat legt het UWV geen loonsanctie op.

Is het resultaat niet bevredigend, dan toetst het UWV de inspanningen. Voldoende inspanningen leveren geen sanctie op. Onvoldoende inspanningen met een deugdelijke grond leveren ook geen sanctie op. Ontbreekt die grond, dan schort het UWV de aanvraag op en loopt de loonplicht door. Dat staat in de beleidsregels, en de verlenging zelf in art. 25 lid 9 WIA. De opschorting staat in art. 64 lid 7 WIA.

Art. 25 lid 9 WIA eist een deugdelijke grond en geeft geen lijst. In de beleidsregels is dat de grond waarop het UWV een tekort niet aan u toerekent.

Is het verslag niet of niet volledig, dan stelt het UWV u eerst een termijn om het aan te vullen. Dat staat in art. 25 lid 8 WIA. De beleidsregels noemen voor ontbrekende stukken eerst een week. Die week is beleid.

Bij een tijdige aanvraag geeft het UWV de beschikking over de verlenging uiterlijk zes weken voor het einde van de wachttijd. Dat staat in art. 25 lid 10 WIA. Geeft het UWV die beschikking niet vóór het einde van de wachttijd, dan vindt de verlenging niet plaats. Dat staat in art. 25 lid 11 WIA.

Bestaat op het moment van de verlenging recht op zwangerschaps- of bevallingsverlof, dan begint het verlengde tijdvak op de dag waarop dat verlof eindigt. Ontstaat dat verlof tijdens de verlenging, dan wordt het tijdvak voor de duur van het verlof onderbroken. Dat staat in art. 25 lid 9 WIA.

Wat u als werkgever moet doen

1. Vóór de WIA-aanvraag. Wie: u, met de werknemer en de bedrijfsarts. Lever de stappen uit de poortwachterregeling. Een bevredigend resultaat maakt de weg daarnaartoe voor deze toets niet beslissend.

2. Als het verslag niet compleet is. Wie: u. Het UWV stelt een termijn. Lever de ontbrekende stukken binnen die termijn. De beleidsregels noemen voor een administratief gat eerst een week.

3. Als de beschikking een tekort noemt. Wie: u. De beschikking zegt wat er schort en hoe u dat herstelt. Begin meteen. De feitelijke duur hangt af van de tijd die het herstel vraagt.

4. Zodra het tekort is hersteld. Wie: u meldt, het UWV beslist. Meld het herstel en toon het aan. Dat staat in art. 25 lid 12 WIA. Het UWV beslist binnen drie weken na die melding. Dat staat in art. 25 lid 13 WIA.

5. Na die beslissing. De verlenging eindigt zes weken nadat het UWV het herstel vaststelt, en niet later dan na 52 weken. Is de beschikking te laat, dan eindigt het tijdvak zoveel eerder als de beschikking later is. Dat staat in art. 25 lid 14 WIA. Daarna beslist het UWV binnen zes weken over de uitkering. Dat staat in art. 25 lid 15 WIA.

6. Als de werknemer niet meewerkt. Wie: u. Spreek hem aan. Blijft dat zonder deugdelijke grond achterwege en zijn daardoor stappen gemist, dan volgt de sanctie. Bij weigering van passend werk of het plan vervalt het loon onder art. 7:629 lid 3 BW. Zie loon doorbetalen bij ziekte.

Uitzonderingen en valkuilen

Een bevredigend resultaat levert geen loonsanctie op. Voldoende inspanningen ook niet. Een tekort met een deugdelijke grond ook niet.

Zijn er geen arbeidsmogelijkheden meer, dan verlangen de beleidsregels geen re-integratie-inspanningen meer. Het UWV toetst wel of dat oordeel in redelijkheid kon worden getrokken. Kon dat niet, en zijn daardoor kansen gemist, dan schort het UWV de aanvraag op.

Een aanvraag voor een verkorte wachttijd valt buiten art. 65 WIA. Dat staat in art. 66 lid 6 WIA. Bij volledige en duurzame arbeidsongeschiktheid geeft het UWV in dat kader geen oordeel over de re-integratie-inspanningen.

Eindigt het dienstverband tijdens de ziekte en duurt die zes weken of langer, dan maakt u op de laatste dag het re-integratieverslag. Dat staat in art. 38 lid 2 ZW. Bij onvoldoende inspanningen verhaalt het UWV volgens de beleidsregels het ziekengeld op u.

U blijft verantwoordelijk als de bedrijfsarts of een re-integratiebedrijf het werk deed. De beleidsregels rekenen een tekort van die dienstverlener aan u toe.

Checklist

• Resultaat aan het einde van de wachttijd vastgelegd: structurele hervatting, of de 65%-lijn uit de beleidsregels.

• Re-integratieverslag compleet bij de aanvraag, of aangevuld binnen de termijn van het UWV.

• Beschikking gelezen op het genoemde tekort en de gevraagde herstelactie.

• Herstel meteen gestart en bij het UWV gemeld, met het bewijs.

• Datum van de beslissing bewaard. Een te late beslissing verkort het tijdvak.

• Weigering van de werknemer schriftelijk aangesproken, voordat het UWV dat stilzitten aan u toerekent.

Veelgestelde vragen

Wat is een loonsanctie?

Het UWV verlengt de periode waarin u loon bij ziekte betaalt. Dat doet het als u zonder deugdelijke grond een plicht uit art. 25 WIA mist, of als de re-integratie-inspanning onvoldoende was. De verlenging is hoogstens 52 weken. Dat staat in art. 25 lid 9 WIA.

Hoe lang duurt een loonsanctie?

Hoogstens 52 weken. De feitelijke duur is de tijd die het herstel vraagt. Zij eindigt zes weken nadat het UWV vaststelt dat u het tekort heeft hersteld, en niet later dan na 52 weken. Dat staat in art. 25 lid 14 WIA.

Hoe kort ik een loonsanctie in?

Herstel het tekort dat in de beschikking staat en meld dat aan het UWV. Toon het herstel aan. Dat staat in art. 25 lid 12 WIA. Het UWV beslist binnen drie weken. De verlenging stopt zes weken na die vaststelling.

Krijg ik een loonsanctie als het resultaat goed is?

Nee. De beleidsregels noemen een bevredigend resultaat voldoende. Het UWV toetst dan de weg ernaartoe niet. Een bevredigend resultaat is een structurele hervatting die bij de mogelijkheden past, of arbeid met minstens 65% van het oude loon.

Wat is een deugdelijke grond?

Art. 25 lid 9 WIA noemt de woorden, zonder een lijst. Zonder die grond leidt een gemiste plicht of een onvoldoende inspanning tot de verlenging. Met die grond legt het UWV volgens de beleidsregels geen loonsanctie op, ook als de inspanning onvoldoende was.

Bronnen

• Art. 25 WIA. Verlenging van hoogstens 52 weken, melding van herstel, einde zes weken daarna.

• Art. 64 WIA en art. 65 WIA. Opschorting en de redelijkheidstoets.

• Art. 66 lid 6 WIA. Geen toets bij een aanvraag voor een verkorte wachttijd.

• Art. 7:629 BW. Het loon tijdens de verlenging.

• Art. 38 lid 2 ZW. Verslag op de laatste dag van een eindigend dienstverband.

• Beleidsregels beoordelingskader poortwachter. Beleid van het UWV, geen wet. Geldend van 18 november 2006, geraadpleegd op 31 oktober 2026. Het resultaat, de 65%-lijn en de herstelactie komen uit dit kader.

Het artikel zoekt u op via wetsartikel opzoeken.